Лекция на 20.04 2020 год.

Тема: Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).  

 Компетенция и подсудность дел о несостоятельности

Состав участников производства по делам о несостоятельности

Возбуждение дел о банкротстве в арбитражном суде

 Подготовка дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде.

Судебное разбирательство и решения принимаемые арбитражным судом

 Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности

Рассмотрение дел о банкротстве гражданина

  Дела о несостоятельности обладают определенной правовой индивидуальностью.  Одной из основных отличительных черт данной категории дел является то, что их разрешение складывается из двух самостоятельных стадий: разбирательство дела и процедур банкротства. Причем,  на второй стадии арбитражный суд выполняет несвойственную ему функцию общего руководства и контроля за ходом процедур банкротства.

Анализ норм Закона о несостоятельности и АПК РФ позволил нам характеризовать производство по делам о несостоятельности (банкротстве) как комплексный вид, представляющий собой симбиоз искового и особого производства.

  Компетенция и подсудность дел о несостоятельности

В соответствии с ч.6 ст.27 АПК РФ дела о несостоятельности относятся к исключительной компетенции арбитражного суда и рассматриваются последним независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Статья 33 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусматривает специальные критерии при наличии, которых дело о признании банкротом принимается к рассмотрению арбитражного суда. Это наличие признаков банкротства. Признаки банкротства предприятия закреплены в ст. 3 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ[1][10]. Юридическое лицо должно иметь задолженность по выплате:

         денежных обязательств своим  контрагентам;

         зарплаты и выходных пособий своим сотрудникам;

         налогов, сборов и других обязательных платежей. 

При этом  задолженность не погашается в течение 3 месяцев с того момента, когда обязательства должны были быть исполнены.

Дело о несостоятельности возбуждается арбитражным судом при условии, что суммарный размер задолженности юридического лица составляет не менее 300 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 закона № 127-ФЗ).

Таким образом, общими признаками несостоятельности или банкротства юридического лица являются:

         наличие просроченной задолженности от 300 тыс. руб.;

         неоплата такой задолженности на протяжении минимум 3 месяцев с момента ее возникновения. 

  В размер задолженности включаются:

         долги по зарплате, определенные на дату подачи заявления о несостоятельности юридического лица в суд (п. 1 ст. 4 закона № 127-ФЗ);

         долги по оплате полученных товаров, работ, услуг;

         суммы займа с учетом процентов;

         долги, возникшие в результате неосновательного обогащения или причинения вреда, за исключением некоторых обязательств, перечисленных в п. 2 ст. 4 закона № 127-ФЗ;

         обязательные платежи. 

В размер задолженности при определении признаков несостоятельности-банкротства юридического лица не включаются пени, штрафы, неустойки, убытки в виде упущенной выгоды и другие финансовые санкции. 

В отношении отдельных субъектов экономических отношений законодатель установил иные признаки банкротства. 

 Подсудность дел определяется местом  нахождения должника - юридического лица или по месом жительства гражданина.

Состав лиц, участвующих в деле. Закон о несостоятельности предусматривает 2 группы: лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34 Закона), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона). 

 Лица, участвующие в деле о банкротстве, имеют процессуальные права и несут процессуальные обязанности,  как при рассмотрении дела о банкротстве арбитражным судом,  так и  при проведении какой-либо процедуры банкротства. Лица, участвующие в арбитражном процессе, имеют процессуальные права и несут процессуальные обязанности только при рассмотрении дел о несостоятельности. 

Перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, исчерпывающий,   и определяется следующим образом:

- должник;

- арбитражный управляющий,

- конкурсные кредиторы;

-уполномоченные органы. Это   Федеральная налоговая служба 

-федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.  Так, в соответствии со ст. 192 Закона о банкротстве в числе лиц, участвующих в деле о банкротстве стратегических предприятий или организаций, указан федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляют деятельность соответствующие стратегические предприятие или организация. Согласно ст. 198 Закона лицом, участвующим в деле о банкротстве субъектов естественных монополий, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии. Это специфическая новая категория лиц, участвующих в деле. Их участие в деле не подпадает под действие ст.53 АПК так как они не возбуждают дело, а вступают в уже начатый процесс. Форма и цель их участия в процессе Закон о несостоятельности четко не определяет, скорее всего они вступают в процесс для дачи заключения, хотя такого процессуального действия в АПК нет.

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Это лицо, предоставившее исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, которое несет ответственность за неисполнение должником денежных обязательств. Эта категория лиц новая и введена в связи с появлением такой процедуры банкротства, как финансовое оздоровление.

К числу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, относятся представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;

кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Перечень лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве открытый. В случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве, к числу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут быть отнесены и иные лица.

 Возбуждение дел о банкротстве в арбитражном суде

Производство возбуждается путем предъявления заявления должником или конкурсным кредитором и уполномоченным органом. Требования к заявлению отличаются от общих требований, предусмотренных АПК предусмотрены ст.ст.38,39 и 41 Закона о банкротстве

 Если заявление конкурсного кредитора  или уполномоченного органа отвечает всем требованиям предъявляемым законом через пять дней после подачи заявления о признании должника банкротом суд должен вынести определение о возбуждении дела. В нем указывается  дата, рассмотрения обоснованности требований кредитора к должнику. Не ранее чем через 15 и не позднее чем через 30 дней с момента  вынесения определения. В определении могут быть также предусмотрены меры по обеспечению требований кредиторов.  В определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом указываются кандидатура арбитражного управляющего и (или) саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает  арбитражного управляющего (п. 3 ст. 42).

Арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом заявителю, должнику, в орган по контролю (надзору), заявленную саморегулируемую организацию.

 В случае наличия у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Суд может отказать в принятии заявления в соответствии со ст. 43 Закона о банкротстве.

При обращении в суд с заявлением о признании должника банкротом конкурсный кредитор и уполномоченный орган должны доказать наличие у должника задолженности, существующей свыше трех месяцев и в размере, предусмотренном Законом о банкротстве.

Наличие и размер указанной задолженности перед конкурсным кредитором должны быть установлены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, или судебного акта о выдаче  исполнительных листов на принудительное исполнение решений  третейского суда о взыскании с должника денежных средств. 

 Наличие задолженности перед уполномоченным органом должны быть установлены решением налогового органа, таможенного органа, либо, вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Кроме того, конкурсный кредитор обязан  опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд.  

 К заявлению конкурсного кредитора должны быть  приложены документы, подтверждающие этот факт. 

    Подготовка дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству начинается сразу после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. 

Закон о несостоятельности не устанавливает срок на проведение подготовки дела к рассмотрению. Он входит в общий срок рассмотрения дела, который  не должен превышать семи месяцев.

В отличие от правила, установленного в ст. 136 АПК РФ, Закон о банкротстве не предусматривает проведение предварительного судебного заседания.

При подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству судья должен совершить следующие действия: провести судебное заседание по проверке обоснованности требования заявителя к должнику; рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве; установить обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном ст. 71 Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

К ходатайствам, рассматриваемым судом при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству,   относятся ходатайства о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Обеспечительные меры. эти меры называются мерами по обеспечению заявленных требований кредиторов, поскольку последние являются основными участниками дела о банкротстве, чьи права и интересы должны быть защищены в ходе рассмотрения дела.

Основной функцией таких мер является обеспечение сохранности имущества должника, поскольку именно за счет реализации имущества производятся расчеты с кредиторами. Принятие мер по обеспечению заявленных требований кредиторов производится арбитражным судом в порядке, установленном АПК РФ. В качестве обеспечительных мер обычно применяются арест имущества, запрет на отчуждение имущества и совершение других сделок.

Обеспечительные меры действуют до даты вынесения судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу (п. 3 ст. 46 Закона). В то же время в ходе наблюдения, введение которого значительно ограничивает дееспособность должника, в том числе в части распоряжения имуществом, арбитражным судом могут быть приняты и дополнительные обеспечительные меры, такие как запрет должнику совершать без согласия временного управляющего любых сделок (п. 2 ст. 46 Закона).

Хотя в Законе прямо не указано на возможность принятия предварительных обеспечительных мер, их принятие возможно в порядке и на условиях, установленных ст. 99 АПК РФ.

  Судебное разбирательство и судебные акты по делам о несостоятельности

Рассмотрение дела о банкротстве

                 

Дела о банкротстве рассматриваются  единолично. 

    Общий срок рассмотрения дела о банкротстве не должен превышать семь месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Законодателем в ст. 52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлен исчерпывающий перечень судебных актов, выносимых судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве. При рассмотрении дела о банкротстве арбитражным судом   принимается один из следующих судебных актов:

а)решение о признании должника(юридического лица) банкротом и об открытии конкурсного производства - при наличии у должника признаков банкротства.

Решение арбитражного суда по делу о банкротстве вступает в законную силу по общему правилу, т.е. через месяц с момента их принятия или с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией (ст. 180 АПК РФ).    

 б)решение об отказе в признании должника банкротом - в случае отсутствия признаков банкротства, а именно: задолженности любого размера;

определение о введении финансового оздоровления - при наличии возможности восстановления платежеспособности должника на основании решения собрания кредиторов либо по ходатайству третьего лица. Порядок решения этих вопросов определен ст. 77 и ст. 78 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

определение о введении внешнего управления - если платежеспособность должника может быть восстановлена путем специальных мероприятий;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве - в соответствии со ст. 57 Закона о банкротстве, 

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения - если при рассмотрении дела выяснится, что обязательства должника перед заявителем удовлетворены, однако имеются другие кредиторы, чьи требования должны рассматриваться;

определение об утверждении мирового соглашения - при наличии договоренности между кредиторами оно вступает в законную силу после утверждения арбитражным судом.

Все вышеуказанные судебные акты подлежат немедленному исполнению. 

 Судебные акты по делу о банкротстве могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

 Судебные акты в делах о банкротстве для целей определения порядка их обжалования делятся на три вида.

Первый вид судебных актов - это   решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, решение об отказе в признании должника банкротом, определение о введении финансового оздоровления, определение о введении внешнего управления, определение о прекращении производства по делу о банкротстве, определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, определение об утверждении мирового соглашения. Эти судебные акты пересматриваются по общим правилам раздела VI АПК РФ в апелляционной, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Второй вид судебных актов - это   определения, выносимые в виде отдельных судебных актов на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб лиц, участвующих в деле, определения об установлении размера требований кредиторов, определения о возвращении заявления и ряд других. Данные акты обжалуются на основании п. 3 ст. 223 АПК РФ в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения. 

Третий вид судебных актов - это иные определения арбитражного суда, принятые в рамках дела о банкротстве, не предусмотренные АПК РФ, в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию.  Они могут быть обжалованы в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона о банкротстве только в апелляционном порядке в течение 14 дней со дня их вынесения.   В таком  порядке обжалуется   например, определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 5 ст. 15), определение о продлении срока внешнего управления (п. 2 ст. 93), определение о продлении срока конкурсного производства (п. 3 ст. 124).

6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности

 После принятия и объявления одного из судебных актов, перечисленных в ст. 52 Закона, начинается вторая стадия рассмотрения дела о банкротстве - процедура банкротства.   

Конкурсное производство. Это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. 

- основной задачей конкурсного производства является осуществление расчетов с кредиторами. 

 Функции арбитражного суда при осуществлении конкурсного производства:

- открытие конкурсного производства  на основании решения   о признании должника банкротом   (п. 1 ст. 124 Закона);

- на основании определения арбитражного суда устанавливается и продлевается срок конкурсное производства.  (п. 2 ст. 124 Закона);

-   утверждение конкурсного управляющего,   а также освобождение (отстранение) его от исполнения обязанностей   (ст. 127, 144, 145 Закона);

-    решение вопроса о прекращении конкурсного производства и о переходе к внешнему управлению в отношении должника   (ст. 146 Закона);

- при возникновении разногласий между конкурсным управляющим и органами местного самоуправления по поводу имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, арбитражный суд по заявлению конкурсного управляющего решает этот спор и выносит определение, в котором определяются условия передачи имущества органу местного самоуправления, - судебная функция (п.12 ст. 148 Закона);

- арбитражный суд рассматривает отчет конкурсного управляющего и решает вопрос о возможности завершения конкурсного производства   (п.1 ст. 149 Закона);

- арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов на действия (бездействие) конкурсного управляющего, а также заявления (ходатайства) кредиторов или конкурсного управляющего по вопросам, возникшим в ходе конкурсного производства,   (ст. 60 Закона).

Финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти процедуры банкротства относятся к так называемым реабилитационным или реорганизационным процедурам, поскольку направлены на сохранение должника в качестве участника экономических отношений. Роль арбитражного суда при проведении этих процедур 

 - обе процедуры вводятся на основании определения арбитражного суда, при наличии в большинстве случаев соответствующего ходатайства собрания кредиторов.

Суд назначает и освобождает арбитражного управляющего   (ст. 83, 96, 97, 98 Закона);

- устанавливает  размер требований кредиторов (ст. 100 Закона);

- принимает решение о досрочном окончании или прекращении финансового оздоровления (ст. 86, 87 Закона) и внешнего управления (п. 4 ст. 117 Закона);   принятие решения о переходе к другой процедуре банкротства: внешнему управлению или конкурсному производству соответственно;

- продлевает срок внешнего управления (п. 2 ст. 93 Закона);

- рассматривает  разногласия между должником, кредиторами, арбитражным управляющим, в том числе жалобы, заявления и ходатайств (ст. 60 Закона).

Мировое соглашение.

Это процедура банкротства, применяемая на любой стадии  рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

- мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается со стороны должника -  лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения (от имени юридического лица - руководителем, внешним или конкурсным управляющим), но не представителем, со стороны кредиторов  представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов лицом (как правило, одним из кредиторов) (ст. 155 Закона);

- помимо должника и кредиторов участниками мирового соглашения могут быть третьи лица, если они принимают на себя исполнение каких-либо обязательств должника, например путем перевода долга (п. 3 ст. 150, ст. 157 Закона);

- мировое соглашение может быть заключено и утверждено судом на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве (в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства) (п. 1 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение вступает в силу только после утверждения его арбитражным судом (п. 4 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение может быть утверждено судом только при условии погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (п. 1 ст. 158 Закона);

- определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу с момента принятия (п. 5 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение утверждается в отдельном заседании арбитражного суда, которое проводится по правилам, установленным АПК, с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, о времени и месте судебного разбирательства (п. 4 ст. 158 Закона);

- последствием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является прекращение производства по делу (п. 1 ст. 159 Закона). При этом не подлежат исполнению ранее принятые арбитражным судом судебные акты: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления. Прекращаются полномочия арбитражного управляющего.

 - мировое соглашение может быть расторгнуто либо по соглашению между всеми голосовавшими за его заключение кредиторами и должником, либо арбитражным судом по требованию кредиторов, обладающих требованиями к должнику в размере не меньшем чем 1/4 требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Расторжение мирового соглашения по соглашению между должником и отдельными кредиторами (в отношении них) не допускается. Расторжение мирового соглашения производится, как правило, в случае неисполнения должником или третьими лицами его условий (ст. 164  )

- в случае расторжения мирового соглашения в отношении всех кредиторов, голосовавших за его заключение, определением арбитражного суда (ст. 165 Закона) производство по делу о банкротстве возобновляется, в отношении должника вводится та процедура банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство), в ходе осуществления которой было заключено мировое соглашение (ст. 166 Закона);

-   в случае неисполнения должником мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований. (ст. 167 Закона).

В соответствии со ст. 225 АПК РФ по делам о банкротстве допускаются иные примирительные процедуры. К числу таких процедур может быть отнесено посредничество, которое вполне применимо при банкротстве должника, имеющего незначительное (до 10, к примеру) число кредиторов. Целью посредничества может быть заключение мирового соглашения или отказ всех кредиторов от заявленных требований.

Лекция 7. Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротство  гражданина.   

 1. Правовое регулирование банкротства гражданина

2. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве гражданина

 3. Возбуждение дела о признании гражданина банкротом

4. Рассмотрение дела о банкротстве

Вопрос 1. Правовое регулирование банкротства гражданина

 Особенности рассмотрения дел о признании гражданина несостоятельным (банкротом)  предусмотрены  главой Х Закона о банкротстве, которая содержит параграф 1.1 "Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина", параграф 2 "Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей", параграф 3 "Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства" и параграф 4 "Особенности рассмотрения дел о банкротстве гражданина в случае его смерти". Вышеуказанные нормы являются специальными по отношению к общим правилам банкротства. В связи с введением в действие новых положений Закона о банкротстве, регулирующих процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан, Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума от 13.10.15 N 45"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан[2][1]" 

   По общему правилу право на обращение в суд возникает у кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов о взыскании с должника денежных средств (статья 7, пункт 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве).

 Исключение из этого правила предусмотрено п. 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано при отсутствии решения суда в отношении следующих требований:

требования об уплате обязательных платежей;

требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса;

требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются;

требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках;

требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями;      

требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

 Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

Срок расчетов с кредитором или уполномоченным органом наступил, но гражданин перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей. 

Одна десятая всех  денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

Пристав вынес  постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

  Размер неисполненных обязательств в вышеуказанных случаях не имеет значения[3][3].

В отношении должника - гражданина  действующим законодательством о банкротстве предусмотрено не только право на обращение в суд с заявлением о признании его банкротом, но при определенных обстоятельствах и обязанность.  К таким обстоятельствам относится: 

  требования к гражданину должны составлять не менее чем 500 000 рублей;

  просрочка исполнения по этим требованиям должна составлять 3 месяца с даты, когда они должны быть исполнены  (п.1, ст.213.4 Закона о банкротстве). Это признаки банкротства. Гражданин в таком случае обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не позднее 30-ти рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наличии перечисленных признаков. 

За 15 дней до обращения в суд должник должен опубликовать   уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

 Законом  о банкротстве запрещается    возбуждение дела о банкротстве по заявлению должника-гражданина, если не истек пятилетний срок с даты завершения в отношении этого гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о его банкротстве в ходе такой процедуры (пункт 2 статьи 213.30 Закона о банкротстве)

  В заявлении гражданина,  в соответствии с пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве должна содержаться информация о материальном, имущественном состоянии  в течение трех лет до момента предъявления заявления,   сведения о семейном положении, наличии иждивенцев, а также обязательные сведения, необходимые для идентификации гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве. К заявлению должны быть приложены :

Документы подтверждающие наличие задолженности  (например, кредитный договор);

Документы подтверждающие неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов (это может быть справка с места работы по форме 2НДФЛ);

Справка из ЕГРИП о наличии или отсутствии у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

Список кредиторов с указанием их наименований и реквизитов, а также суммы задолженности.

Если гражданин осуществлял   деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо указать сумму  обязательных платежей, возникших в тот период.

Документы, содержащие полную опись имущества, принадлежащего гражданину.

Документы,  подтверждающие право собственности гражданина.

Сведения и копии документов о сделках, совершенных за три последних года до обращения в суд с заявлением о банкротстве (речь идет о любых сделках на сумму свыше 300  тыс.руб.).

Если гражданин акционер или участник юридического лица, необходимо представить в суд список всех акционеров или участников.

Справки из банков о счетах, вкладах, остатках на счетах.

Копию СНИЛС.

Справку из службы занятости о признании гражданина безработным, если он остался без работы.

Свидетельство ИНН (копию).

Если должник состоит в браке, то копию Свидетельства о заключении брака.

Если брак был расторгнут менее чем за три года до подачи заявления о банкротстве. То копию свидетельства о расторжении брака.

При наличии брачного договора, копию брачного договора.

Если был произведен раздел имущества супругов менее чем за три года до подачи заявления о банкротстве, то копию соглашения о разделе, либо копию решения суда.

Копию свидетельства о рождении ребенка.

Оригинал квитанции о внесении на депозит арбитражного суда   - вознаграждения финансового управляющего и доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве.

Оригинал квитанции об уплате госпошлины за рассмотрение заявления гражданина о признании банкротом (6000рубл.).

Перечень указанных документов не является исчерпывающим.

   При соблюдении всех требований предъявляемых к заявлению дело о банкротстве гражданина должно быть возбуждено.

 О принятии заявления к рассмотрению судья выносит определение не позднее чем через пять дней со дня поступления заявления в суд. В нем должно быть указано о проведении судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом.

В деле о банкротстве гражданина применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов, реализация имущества и мировое соглашение

Вопрос 4. Рассмотрение дела о банкротстве гражданина

  В соответствии с п. 5 ст. 213.6 Закона  о банкротстве, заявление о признании гражданина банкротом должно быть рассмотрено арбитражным судом не ранее чем через 15 дней и не более чем через 3 месяца с момента получения соответствующего заявления.  К участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина должен быть привлечен орган опеки и попечительства в случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица либо права лица, признанного судом недееспособным.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;

о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;

о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на:

дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина;

 По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным пунктом 1 статьи 213.13  Закона о банкротстве, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.

 Сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина подлежат опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном издании.(ст.213.7 Закона о банкротства.

---