Лекция по арбитражному процессу для студентов 2-го курса "Судебные эксперты" , по расписанию 23 марта 2020 года. По РПД темы две по одному часу на каждую.
Тема первая:Доказательства. Институты, обеспечивающие рассмотрение дел в арбитражных судах.
Тема первая:Доказательства. Институты, обеспечивающие рассмотрение дел в арбитражных судах.
1. Понятие доказывания, доказательств и средств
доказывания.
Доказывание в
арбитражном процессе выступает как деятельность логического характера лиц,
участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия
обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказывание
как составляющая принципа состязательности выступает средством убеждения арбитражного
суда в правоте позиции сторон, а суд на основе представленных и непосредственно
исследованных доказательств делает вывод по делу в целом, что отражается в
судебном акте.
предмет доказывания -
это совокупность обстоятельств (факты)материально-правового характера,
обосновывающих требования и возражения участвующих в деле лиц, а также иных
обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Факты материально-правового характера можно
подразделить на 3 группы:
- правоустанавливающие факты; К
правоустанавливающим фактам, например, относится наличие договора, которым
определяются правоотношения между сторонами. Если между сторонами не было
достигнуто соглашение по всем существенным условиям сделки договор
считается не заключенным.
- факты активной и пассивной легитимации,
т.е установление обстоятельств
подтверждающих правовой статус сторон. Например обжалуется действие судебного
пристава-исполнителя, но в качестве ответчика указано подразделение судебных
приставов, которое является ненадлежащим ответчиком.
- факты повода к иску. Например по делу о
признании сделки недействительной по ст. 178 ГК РФ (заключенная под влиянием
заблуждения) необходимо доказать, что заблуждение имело место и носило
существенный характер.
Источниками формирования предмета доказывания по
делу выступают:
Нормы материального права и основания требований
и возражений сторон.
Обстоятельства, включенные в предмет доказывания
подлежат доказыванию в суде. Исключением являются: преюдициальные факты;
общеизвестные факты, факты признанные сторонами (ст.70 АПК) Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении
нотариального действия (ч.5 ст.69АПК),
Поскольку
доказывание выступает средством убеждения арбитражного суда, то каждое лицо,
участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается
как на основание своих требований и возражений. Это общее правило
доказывания. Исключения из этих правил предусмотрены АПК РФ и нормами
материального права где содержатся презумпции.
Каждое
лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства перед другими лицами,
участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено
АПК РФ. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на
те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были
ознакомлены заблаговременно (ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ). Доказывание осуществляется
с помощью судебных доказательств.
Понятие судебных
доказательств дано в ч. 1 ст. 64 АПК РФ, согласно которой
доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими
федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании
которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Сведения о фактах могут быть получены
судом только из предусмотренных законом средств доказывания – письменных и
вещественных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, заключений
экспертов, консультации специалистов, показаний свидетелей, аудио– и
видеозаписи, иных документов и материалов. В качестве
доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников
арбитражного процесса, полученные путем использования систем
видеоконференц-связи. Не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2, 3 ст. 64 АПК
РФ).
Если, лицо, участвующее в деле не имеет
возможности самостоятельно получить необходимое доказательства от лица, у
которого оно находится, оно может ходатайствовать перед арбитражном судом об
истребовании данного доказательства, указав, какие обстоятельства, имеющие
значение для дела, могут быть им установлены, причины, препятствующие
самостоятельному получению доказательства, и место его нахождения (ч. 4 ст. 66
АПК РФ).
Отличительная особенность судебных
доказательств – наличие процессуальной формы, т.
е. доказательства представляются арбитражному суду в определенной
форме с соблюдением порядка их представления в соответствии с требованиями
законодательства.
При наличии обстоятельств, позволяющих
лицам, участвующим в деле, опасаться, что представление в арбитражный суд
необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным, они могут
обратиться в арбитражный суд с заявлением об обеспечении этих доказательств. В заявлении должны быть указаны
доказательства, которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для
подтверждения которых необходимы эти доказательства, причины, побудившие обратиться
с заявлением об их обеспечении.
Обеспечение доказательств производится
арбитражным судом по правилам, установленным АПК РФ для обеспечения иска, при
этом суд вправе принять меры по обеспечению доказательств до предъявления иска
в порядке, предусмотренном для принятия предварительных обеспечительных мер
(ст. 72 АПК РФ).
2. Виды доказательств.
В основном в арбитражном процессе
используется традиционная классификация судебных доказательств, которые
подразделяются на следующие виды:
1. прямые и косвенные;
2. первоначальные и производные;
3. личные и вещественные.
Прямые доказательства – это
доказательства, из которых следует однозначный вывод о наличии или отсутствии
факта. Например, свидетельство о государственной регистрации права – прямое
доказательство наличия зарегистрированного права собственности или иного
вещного права на объект недвижимого имущества.
Косвенные доказательства – это
доказательства, из которых можно сделать несколько вероятных выводов о наличии
или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Поэтому косвенные
доказательства могут иметь доказательственное значение только в их совокупности
или в совокупности с другими доказательствами.
Первоначальные доказательства –
это подлинники документов.
Производные доказательства –
это надлежащим образом заверенные копии документов или выписки из документов.
Личные доказательства исходят
от личности, т. е. физического лица, – это объяснения сторон, показания
свидетелей, заключение эксперта. консультации специалиста
Вещественные доказательства –
это письменные и вещественные доказательства, т. е. документы и вещи, несущие
следы, отпечатки событий.
По способам доказывания доказательства
подразделяются на (ч. 2 ст. 64 АПК РФ):
1. письменные;
2. вещественные;
3. объяснения лиц, участвующих в деле;
4. заключения экспертов;
5. Консультация специалиста
6. показания свидетелей;
7. аудио– и видеозаписи, иные документы и материалы.
Письменными
доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих
значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные
документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом,
позволяющим установить достоверность документа, в том числе протоколы судебных
заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения
к ним (ч. 1, 2 ст. 75 АПК РФ).
Письменные
доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме
надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет
отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.
Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если
обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому
акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию
арбитражного суда (ч. 8, 9 ст. 75 АПК РФ).
Подлинные документы, имеющиеся в деле, по
заявлениям представивших их лиц могут быть возвращены им после вступления
решения в законную силу, а если арбитражный суд придет к выводу, что
возвращение подлинных документов не нанесет ущерб правильному рассмотрению
дела, эти документы могут быть возвращены в процессе производства по делу до
вступления решения в законную силу (ст. 10, 11 ст. 75 АПК РФ).
Вещественными
доказательствами являются предметы, которые своими внешним видом,
свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством
установления обстоятельств, имеющих значение для дела. О приобщении вещественных
доказательств к делу арбитражный суд выносит определение (ст. 76 АПК РФ).
Вещественные доказательства хранятся по
месту их нахождения. Они должны быть описаны, опечатаны, а в случае
необходимости засняты на фото– или видеопленку. Вещественные доказательства
могут храниться в арбитражном суде, если суд признает это необходимым (ст. 77
АПК РФ).
Вещественные доказательства после
вступления решения в законную силу возвращаются лицам, от которых они были
получены, если они не подлежат передаче другим лицам. Предметы, которые
согласно федеральному закону не могут находиться во владении отдельных лиц,
передаются соответствующим организациям. По вопросам распоряжения вещественными
доказательствами арбитражный суд выносит определение (ст. 80 АПК РФ).
Арбитражный суд может провести осмотр и
исследование письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения в
случае невозможности или затруднительности доставки в суд, о чем выносится
определение (ч. 1 ст. 78 АПК РФ).
Объяснения
лиц, участвующих в деле. Лицо, участвующее в деле, представляет арбитражному
суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для
дела, в письменной или устной форме. Объяснения, изложенные в письменной форме
участвующими в деле лицами, оглашаются в судебном заседании и приобщаются к
материалам дела. В письменном виде объяснения сторон содержатся также в исковом
заявлении и в отзыве на него (ст. 81 АПК РФ).
В устной форме объяснения даются в ходе
судебного разбирательства. Лицо, давшее объяснение, обязано ответить на вопросы
других лиц и суда.
Заключение
эксперта. Судебная экспертиза назначается арбитражным судом
по ходатайству лиц, участвующих в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле,
для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих
специальных знаний. В случаях, предписанных законом или предусмотренных
договором, или необходимости проверки заявления о фальсификации представленного
доказательства либо необходимости проведения дополнительной или повторной
экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. О
назначении экспертизы суд выносит определение (ст. 82 АПК РФ).
Круг и содержание вопросов, по которым
должна быть проведена экспертиза, определяется судом, однако лица, участвующие
в деле, вправе представить в суд вопросы, которые должны быть разъяснены при
проведении экспертизы.
Судебная экспертиза назначается
определением суда, в котором также указывается на предупреждение эксперта об
уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ч. 2, 4 ст. 82
АПК РФ).
Виды
судебных экспертиз могут быть разные: технические, строительные,
товароведческие, бухгалтерские, почерковедческие. Экспертиза проводится либо
специалистами соответствующих экспертных учреждений, либо специалистами,
обладающими необходимыми познаниями в определенной области. Экспертиза решает
вопросы факта, а не права, т. е. экспертиза должна дать ответ о наличии или
отсутствии определенных обстоятельств, исходя из поставленных перед экспертом
вопросов, а не делать выводы правового характера. Вопросы права и правовых
последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда .
При необходимости суд может назначить
комиссионную или комплексную экспертизу.
Средством доказывания в суде является заключение
эксперта, даваемое по результатам проведенного исследования. Дача объективного
заключения и при необходимости явка в суд – обязанность эксперта. Заключение
эксперта дается в письменной форме, которое оглашается в судебном заседании и
исследуется наряду с другими доказательствами. Если эксперт при проведении
экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по
поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об
этих обстоятельствах в свое заключение (ст. 86 АПК РФ).
Консультация специалиста ст.87.1
Свидетельские показания ст.88 АПК
Аудио-видео
3. Понятие и виды судебных расходов.
Судебные расходы это денежные суммы, уплачиваемые участниками процесса в
ходе возбуждения и рассмотрения дела арбитражным судом и имеющие целью полное
или частичное покрытие средств, которые необходимы для осуществления
правосудия. Различают следующие цели взыскания судебных
расходов:
1)компенсационная — обеспечивает
возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание
судов;
2)превентивная — заключается в предупреждении
неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц
к
добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.
В соответствии со ст. 101 АПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных
издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, которые
распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от результатов
рассмотрения дела.
Различие между
государственной пошлиной и издержками заключается в
следующем: Во-первых, государственная пошлина
представляет собой обязательный платеж за действия, совершаемые арбитражным
судом, а издержки носят больше компенсационный характер и призваны покрыть
затраты, связанные с проведением экспертизы, вызовом свидетелей и
пр. Во-вторых, фиксированный размер государственной пошлины
установлен законом, зависит от цены иска уплачивается в доход государства
(федеральный бюджет), а судебные издержки определяются фактически произведенными
затратами в ходе ведения дела.
4. Государственная пошлина, ее размер, порядок и
основание возврата.
Понятие,
виды и размеры государственной пошлины
Государственная пошлина - обязательный и действующий на всей
территории России платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий
либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными
лицами. В арбитражном процессе государственной пошлиной оплачиваются
исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые
установлены Налоговым кодексом РФ. Плательщиками
государственной пошлины являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без
гражданства и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых
действий или выдачей документов. Государственная пошлина подразделяется на
три вида:
1. Пропорциональная государственная пошлина
взыскивается в зависимости от цены иска. Цена иска это
стоимость истребуемого имущества, взыскиваемых денежных средств или
иного права, имеющего стоимостное выражение, указанная заявителем в самом иске.
Если заявителем цена иска указана неправильно, она определяется арбитражным
судом. Согласно ст.103 АПК РФ цена иска
определяется:
2.Простая пошлина размер имеет фиксированный в законе
размер.
3.Смешанная пошлина исчисляется и взимается как в
фиксированном размере, так и в соответствии с ценой иска.
Государственную пошлину уплачивает заявитель до подачи
искового заявления, Факт уплаты государственной пошлины
подтверждается платежным поручением и квитанцией только с подлинной отметкой
банка, которые приобщаются к материалам дела. Неуплата
государственной пошлины при отсутствии соответствующих льгот является
основанием для оставления его без движения.
Согласно ст. 337.37
Налогового кодекса РФ предусмотрено предоставление льгот по уплате
государственной пошлины. Необходимо различать льготы, которые предоставляются в
силу федерального закона и по усмотрению арбитражного суда. От
уплаты государственной пошлины освобождаются: прокуроры и иные органы,
обращающиеся в арбитражные суды за защитой государственных и (или) общественных
интересов, органы и должностные лица государственной власти, органы местного
самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом,
в защиту государственных и общественных интересов; физические лица – в
установленном законом случаях при предоставлении копии соответствующих
документов: удостоверения инвалида 1-2 группы, справки медико-социальной
экспертизы, документа, выданного образовательным учреждением. истцы по
искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка и др.;
заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя и др.
Арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица,
участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной
пошлины либо уменьшить ее размер.
Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины,
уменьшение ее размера производятся по отдельному письменному ходатайству
заинтересованной стороны или может быть изложено в иске. Рассмотрение ходатайства об отсрочке или
рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера производится
судьей единолично, о чем указывается в определении суда. Арбитражный суд не
вправе полностью освободить от уплаты государственной пошлины заявителя, в
отличие от суда общей юрисдикции. Арбитражный суд не может по своему усмотрению
отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении
ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
5. Судебные издержки.
В соответствии со ст.106 АПК РФ к судебным издержкам
относятся:
1)денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям,
переводчикам;
2)расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на
месте;
3)расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих
юридическую помощь (представителей);
4) расходы юридического лица на уведомления о корпоративным
спорам споре, в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность
такого уведомления;
5)другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в
связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (расходы лиц, участвующих в деле,
на проезд к месту судебного заседания и компенсацию расходов на
проживание).
Эти выплаты производятся:
1) с депозитного счета арбитражного суда, куда
заинтересованные стороны заранее вносят необходимые средства;
2) за счет средств федерального бюджета – в случае
привлечения лиц к участию в процессе по инициативе арбитражного суда.
Размер вознаграждения указанным лицам определяется
арбитражным судом по согласованию с лицами, участвующими в деле. В
соответствии со ст. 107 АПК РФ возмещаются
расходы:
1. Экспертам, свидетелям и переводчикам - на проезд, наем
жилого помещения и выплачиваются суточные.
2. Экспертам - за работу, выполненную ими по поручению
арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей
как работников государственных судебно-экспертных учреждений.
3. Переводчикам - за работу, выполненную им по поручению
арбитражного суда.
4. Свидетелям - за работающими гражданами, сохраняется
средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в
суд;
5. Не работающим гражданам - за отвлечение их от обычных
занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени, исходя
из установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда.
Правило об оплате услуг переводчика за счет средств
федерального бюджета не распространяется на возмещение расходов на оплату услуг
переводчика, понесенных иностранными лицами и лицами без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Распределение между сторонами арбитражных расходов.
Общие правила распределения судебных расходов предусмотрены
ст. 110 АПК РФ. По общему правилу судебные расходы, понесенные лицами,
участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются
арбитражным судом с проигравшей стороны. Если иск удовлетворен частично,
судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру
удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг
представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт,
взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных
пределах.
Государственная пошлина, от уплаты которой в
установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход
федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых
требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. При
соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов
арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим
соглашением.
Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными
правами предусмотрено ст.111 АПК РФ.
Санкции
установлены не только за злоупотребление процессуальными правами, но и за
невыполнение процессуальных обязанностей, например за неявку в
судебное заседание, когда она признана арбитражным судом
обязательной. Обязанность доказывания злоупотребления
процессуальными правами или неисполнения процессуальных обязанностей лежит на
противоположной стороне, а в некоторых случаях суд сам устанавливает факт
злоупотребления. Санкции за злоупотребление процессуальными правами
или неисполнение процессуальных обязанностей возлагается на
виновное лицо в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по
существу, или в определении.
7. Судебные штрафы.
Судебный
штраф представляет собой меру
имущественного воздействия (санкцию), применяемую арбитражным судом за
процессуальные правонарушения, допускаемые в связи с неисполнением
обязанностей, установленных АПК. Такого рода санкции направлены на достижение
сразу нескольких целей:
1) обеспечение авторитета судебной власти;
2) наказание за противодействие установленному законом
порядку рассмотрения судом арбитражных дел;
3) предупреждение возможных нарушений
арбитражно-процессуальных обязанностей;
4)содействие выполнению задач арбитражного
судопроизводства.
Судебным штрафам присущи следующие
признаки:
1) представляет собой разновидность мер
государственного принуждения как способа реализации юридических обязанностей,
но применяемых в рамках арбитражного процесса. В этом проявляется отличие
судебного штрафа от штрафа в гражданском, уголовном, административном праве,
где они применяются за соответствующие гражданские, уголовные и
административные правонарушения;
2) налагаются арбитражным судом;
3) применяются в отношении лиц, участвующих в
деле, и иных лиц, которые имеют в отношении суда определенные
обязанности;
4) основания наложения и размер штрафов указаны в
АПК;
5) штрафы взыскиваются из личных средств оштрафованных
граждан, в том числе и в тех случаях, когда они налагаются на должностных
лиц;
6) взыскиваются в доход федерального
бюджета;
7) уплата штрафа не освобождает от исполнения
соответствующей процессуальной обязанности, в связи с чем при
повторном нарушении штраф может быть наложен вновь.
Штрафы налагаются в следующих случаях, прямо предусмотренных
АПК, например:
- за неисполнение обязанностей в сфере
доказывания;
- за нарушение порядка в судебном заседании, за
неуважение к суду – в отношении лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих
в зале судебного заседания;
- в случае неподчинения законным распоряжениям
председательствующего.
Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного
суда единолично или коллегиально, о времени и месте которого извещаются
виновные лица. Однако неявка в суд надлежащим образом извещенного лица является
препятствием к рассмотрению вопроса о наложении штрафа. Определение о
наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке,
установленном для исполнения решения арбитражного суда.
Размеры штрафа предусмотрены ст.119 АПК РФ с 1.10.2019 г. они
существенно повышены для физ. Лиц 5 тыс. для должностных лиц 30 тыс. для юр.лиц
осталось 100т.руб.
Одной из задач судопроизводства в арбитражных
судах является справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок
независимым и беспристрастным судом (п. 3 ст. 2 АПК РФ).
Все действия, совершаемые в арбитражном
процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является
совершение действий в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными
законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Указанные сроки
должны соответствовать критериям разумности (ст. 6.1 АПК РФ).
Под
процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом
(судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено
отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.
Соблюдение соответствующих процессуальных сроков
при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда,
участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный
процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в
арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным
законодательством такое право например срок представления доказательств лицами
у которых они находятся ст.66 АПК.
Контроль за соблюдением процессуальных сроков
осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет
неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК РФ или иными
федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного
процессуального действия, наложение судебного штрафа и т.п. (см., например, ст. 115
АПК РФ).
Кроме того, в случае несоблюдения разумных
сроков на судопроизводство и исполнение судебного акта заинтересованное лицо
вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о присуждении ему компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном гл. 27.1 АПК РФ и
Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Все процессуальные сроки в зависимости от
способа установления можно разделить на 2 группы:
- сроки, установленные действующим
процессуальным законодательством;
- сроки, устанавливаемые арбитражным судом
(судьей).
В зависимости от субъекта, которому адресованы
конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на 3 группы:
- сроки для действий, совершаемых самим
арбитражным судом (судьей);
- сроки для действий участников арбитражного
процесса;
- сроки для иных участников процесса, обязанных
выполнить предписания арбитражного суда (судьи).
В зависимости от стадии арбитражного процесса
можно выделять сроки, применяемые в суде первой инстанции; сроки, применяемые в
суде второй инстанции, и т.д.
Наиболее актуальна первая классификация, которая
нашла свое отражение в действующем АПК РФ.
При
назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное
процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных
обстоятельств дела (например, возможности устранения обстоятельств, послуживших
основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения
лиц, участвующих в деле, и др. Кроме того, арбитражный суд должен учитывать
общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.
Некоторые процессуальные сроки могут содержаться
в иных нормативных актах, например в Федеральном законе "О
несостоятельности (банкротстве)" и др.
Исчисление
процессуальных сроков
Сроки совершения процессуальных действий могут
определяться:
- точной календарной датой; например, при назначении судебного заседания
после окончания подготовительных действий арбитражным судьей (ст. 137 АПК
РФ), при отложении разбирательства по делу (ст. 158 АПК РФ).
- указанием на событие, которое обязательно
должно наступить; Например, в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при
рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного
акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание
или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; также
истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до
принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде
соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично; в
соответствии с ч. 2 ст. 24 АПК РФ отвод или самоотвод могут быть
заявлены до начала рассмотрения дела по существу.
- периодом, в течение которого действие может
быть совершено. Например апелляционное заявление может быть подано в месячный
срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Правила
исчисления процессуальных сроков предусмотрены ст.114 АПК РФ.
Впервые в действующем АПК РФ прямо закреплены
последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что
в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут
риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных
действий.
Основным негативным последствием пропуска
процессуальных сроков является утрата права на совершение процессуальных
действий (ст. 115 АПК РФ). Так
пропуск сроков подачи апелляционной или
кассационной жалобы лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на
рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции.
Однако закон предоставляет лицам, участвующим в
деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных законом, возможность
восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК РФ) и продления
процессуального срока (ст. 118 АПК РФ).
Кроме того, действующим АПК РФ установлены и
иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки. В
основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей.
Заявления, жалобы и другие поданные по истечении
процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении
или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и
возвращаются лицам, которыми они были поданы (ст. 115 АПК РФ).
Законом предусмотрена возможность
приостановления течения процессуальных сроков. Приостановление производства по
делу регулируется гл. 16 АПК РФ. Приостановление производства по делу
является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанным
с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С
момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления
производства по делу, арбитражное дело возобновляется.
До возобновления производства по делу
приостанавливается течение и всех процессуальных сроков по делу.
Приостанавливаются только те процессуальные сроки, которые не истекли до
вынесения арбитражным судом определения о приостановлении производства по делу.
После вынесения определения о возобновлении производства по делу время,
истекшее до приостановления, должно учитываться при исчислении
приостановленного срока.
Днем возобновления производства по делу является
день вынесения определения арбитражным судом о возобновлении производства по
делу (ст. 146 АПК РФ), а не какая-либо иная дата.
В силу действия принципа диспозитивности
арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный
процессуальный срок. Восстановление процессуального срока происходит по
ходатайству лиц, участвующих в деле, которые перечислены в ст. 40 АПК РФ.
В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока,
мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин
устанавливается самим арбитражным судом, исходя из конкретных обстоятельств
дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель обязан предоставить
доказательства уважительности пропуска процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении процессуального
срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в
жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно
направлено.
Процессуальный срок не подлежит восстановлению,
если это прямо предусмотрено АПК РФ. Например 6-мес. срок на подачу ходатайства
о восстановлении срока на подачу апелляц. И касс. жалоб
Таким
образом, арбитражный суд при восстановлении пропущенного процессуального срока
должен не только признать причины пропуска указанного срока уважительными, но и
установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.
Рассмотрение вопроса о восстановлении
процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором должно быть
совершено процессуальное действие, срок в отношении которого пропущен.
Соответственно, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока
подается в арбитражный суд (в соответствующую инстанцию), в котором должно быть
совершено процессуальное действие.
Рассмотрение вопроса о восстановлении
пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении
процессуального действия по существу. Этот вопрос рассматривается в 5-дневный
срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в
арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в
соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле.
О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем
судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно
соответствовать требованиям процессуального закона.
Арбитражный суд может и отказать в
восстановлении пропущенного процессуального срока. Определение об отказе в
восстановлении пропущенного процессуального срока может быть вынесено, если
арбитражный суд не признал уважительность причин пропуска процессуального срока
либо ходатайство подано по истечении предельных допустимых сроков на его
восстановление.
Определение должно соответствовать требованиям
гл. 21 АПК РФ, в мотивировочной части должны быть указаны доводы
арбитражного суда о несогласии его с позицией заявителя об уважительности
причин пропуска процессуального срока. Обжалование определения арбитражного
суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока производится
в общем порядке.
Продление процессуальных сроков как правило, возможно
только в отношении сроков, устанавливаемых арбитражным судом (ч. 1
ст. 118 АПК РФ) иногда допускается продление
сроков, установленных законом такое напр. предусмотрено ст.152 АПК РФ.
Определение арбитражного суда об отказе в
продлении назначенного им процессуального срока подлежит обжалованию в общем
порядке.
см . следующее сообщение
Абужаева Лайла 2курс 2группа СЭ
ОтветитьУдалить