продолжение лекции по несостоятельности на 20.04.2020

6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности

 После принятия и объявления одного из судебных актов, перечисленных в ст. 52 Закона, начинается вторая стадия рассмотрения дела о банкротстве - процедура банкротства.   

Конкурсное производство. Это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. 

- основной задачей конкурсного производства является осуществление расчетов с кредиторами. 

 Функции арбитражного суда при осуществлении конкурсного производства:

- открытие конкурсного производства  на основании решения   о признании должника банкротом   (п. 1 ст. 124 Закона);

- на основании определения арбитражного суда устанавливается и продлевается срок конкурсное производства.  (п. 2 ст. 124 Закона);

-   утверждение конкурсного управляющего,   а также освобождение (отстранение) его от исполнения обязанностей   (ст. 127, 144, 145 Закона);

-    решение вопроса о прекращении конкурсного производства и о переходе к внешнему управлению в отношении должника   (ст. 146 Закона);

- при возникновении разногласий между конкурсным управляющим и органами местного самоуправления по поводу имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, арбитражный суд по заявлению конкурсного управляющего решает этот спор и выносит определение, в котором определяются условия передачи имущества органу местного самоуправления, - судебная функция (п.12 ст. 148 Закона);

- арбитражный суд рассматривает отчет конкурсного управляющего и решает вопрос о возможности завершения конкурсного производства   (п.1 ст. 149 Закона);

- арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов на действия (бездействие) конкурсного управляющего, а также заявления (ходатайства) кредиторов или конкурсного управляющего по вопросам, возникшим в ходе конкурсного производства,   (ст. 60 Закона).

Финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти процедуры банкротства относятся к так называемым реабилитационным или реорганизационным процедурам, поскольку направлены на сохранение должника в качестве участника экономических отношений. Роль арбитражного суда при проведении этих процедур 

 - обе процедуры вводятся на основании определения арбитражного суда, при наличии в большинстве случаев соответствующего ходатайства собрания кредиторов.

Суд назначает и освобождает арбитражного управляющего   (ст. 83, 96, 97, 98 Закона);

- устанавливает  размер требований кредиторов (ст. 100 Закона);

- принимает решение о досрочном окончании или прекращении финансового оздоровления (ст. 86, 87 Закона) и внешнего управления (п. 4 ст. 117 Закона);   принятие решения о переходе к другой процедуре банкротства: внешнему управлению или конкурсному производству соответственно;

- продлевает срок внешнего управления (п. 2 ст. 93 Закона);

- рассматривает  разногласия между должником, кредиторами, арбитражным управляющим, в том числе жалобы, заявления и ходатайств (ст. 60 Закона).

Мировое соглашение.

Это процедура банкротства, применяемая на любой стадии  рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

- мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается со стороны должника -  лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения (от имени юридического лица - руководителем, внешним или конкурсным управляющим), но не представителем, со стороны кредиторов  представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов лицом (как правило, одним из кредиторов) (ст. 155 Закона);

- помимо должника и кредиторов участниками мирового соглашения могут быть третьи лица, если они принимают на себя исполнение каких-либо обязательств должника, например путем перевода долга (п. 3 ст. 150, ст. 157 Закона);

- мировое соглашение может быть заключено и утверждено судом на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве (в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства) (п. 1 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение вступает в силу только после утверждения его арбитражным судом (п. 4 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение может быть утверждено судом только при условии погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (п. 1 ст. 158 Закона);

- определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу с момента принятия (п. 5 ст. 150 Закона);

- мировое соглашение утверждается в отдельном заседании арбитражного суда, которое проводится по правилам, установленным АПК, с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, о времени и месте судебного разбирательства (п. 4 ст. 158 Закона);

- последствием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является прекращение производства по делу (п. 1 ст. 159 Закона). При этом не подлежат исполнению ранее принятые арбитражным судом судебные акты: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления. Прекращаются полномочия арбитражного управляющего.

 - мировое соглашение может быть расторгнуто либо по соглашению между всеми голосовавшими за его заключение кредиторами и должником, либо арбитражным судом по требованию кредиторов, обладающих требованиями к должнику в размере не меньшем чем 1/4 требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Расторжение мирового соглашения по соглашению между должником и отдельными кредиторами (в отношении них) не допускается. Расторжение мирового соглашения производится, как правило, в случае неисполнения должником или третьими лицами его условий (ст. 164  )

- в случае расторжения мирового соглашения в отношении всех кредиторов, голосовавших за его заключение, определением арбитражного суда (ст. 165 Закона) производство по делу о банкротстве возобновляется, в отношении должника вводится та процедура банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство), в ходе осуществления которой было заключено мировое соглашение (ст. 166 Закона);

-   в случае неисполнения должником мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований. (ст. 167 Закона).

В соответствии со ст. 225 АПК РФ по делам о банкротстве допускаются иные примирительные процедуры. К числу таких процедур может быть отнесено посредничество, которое вполне применимо при банкротстве должника, имеющего незначительное (до 10, к примеру) число кредиторов. Целью посредничества может быть заключение мирового соглашения или отказ всех кредиторов от заявленных требований.

Лекция 7. Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротство  гражданина.   

 1. Правовое регулирование банкротства гражданина

2. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве гражданина

 3. Возбуждение дела о признании гражданина банкротом

4. Рассмотрение дела о банкротстве

Вопрос 1. Правовое регулирование банкротства гражданина

 Особенности рассмотрения дел о признании гражданина несостоятельным (банкротом)  предусмотрены  главой Х Закона о банкротстве, которая содержит параграф 1.1 "Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина", параграф 2 "Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей", параграф 3 "Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства" и параграф 4 "Особенности рассмотрения дел о банкротстве гражданина в случае его смерти". Вышеуказанные нормы являются специальными по отношению к общим правилам банкротства. В связи с введением в действие новых положений Закона о банкротстве, регулирующих процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан, Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума от 13.10.15 N 45"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан[2][1]" 

   По общему правилу право на обращение в суд возникает у кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов о взыскании с должника денежных средств (статья 7, пункт 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве).

 Исключение из этого правила предусмотрено п. 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано при отсутствии решения суда в отношении следующих требований:

требования об уплате обязательных платежей;

требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса;

требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются;

требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках;

требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями;      

требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

 Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

Срок расчетов с кредитором или уполномоченным органом наступил, но гражданин перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей. 

Одна десятая всех  денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

Пристав вынес  постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

  Размер неисполненных обязательств в вышеуказанных случаях не имеет значения[3][3].

В отношении должника - гражданина  действующим законодательством о банкротстве предусмотрено не только право на обращение в суд с заявлением о признании его банкротом, но при определенных обстоятельствах и обязанность.  К таким обстоятельствам относится: 

  требования к гражданину должны составлять не менее чем 500 000 рублей;

  просрочка исполнения по этим требованиям должна составлять 3 месяца с даты, когда они должны быть исполнены  (п.1, ст.213.4 Закона о банкротстве). Это признаки банкротства. Гражданин в таком случае обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не позднее 30-ти рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наличии перечисленных признаков. 

За 15 дней до обращения в суд должник должен опубликовать   уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2.1 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

 Законом  о банкротстве запрещается    возбуждение дела о банкротстве по заявлению должника-гражданина, если не истек пятилетний срок с даты завершения в отношении этого гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о его банкротстве в ходе такой процедуры (пункт 2 статьи 213.30 Закона о банкротстве)

  В заявлении гражданина,  в соответствии с пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве должна содержаться информация о материальном, имущественном состоянии  в течение трех лет до момента предъявления заявления,   сведения о семейном положении, наличии иждивенцев, а также обязательные сведения, необходимые для идентификации гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве. К заявлению должны быть приложены :

Документы подтверждающие наличие задолженности  (например, кредитный договор);

Документы подтверждающие неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов (это может быть справка с места работы по форме 2НДФЛ);

Справка из ЕГРИП о наличии или отсутствии у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

Список кредиторов с указанием их наименований и реквизитов, а также суммы задолженности.

Если гражданин осуществлял   деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо указать сумму  обязательных платежей, возникших в тот период.

Документы, содержащие полную опись имущества, принадлежащего гражданину.

Документы,  подтверждающие право собственности гражданина.

Сведения и копии документов о сделках, совершенных за три последних года до обращения в суд с заявлением о банкротстве (речь идет о любых сделках на сумму свыше 300  тыс.руб.).

Если гражданин акционер или участник юридического лица, необходимо представить в суд список всех акционеров или участников.

Справки из банков о счетах, вкладах, остатках на счетах.

Копию СНИЛС.

Справку из службы занятости о признании гражданина безработным, если он остался без работы.

Свидетельство ИНН (копию).

Если должник состоит в браке, то копию Свидетельства о заключении брака.

Если брак был расторгнут менее чем за три года до подачи заявления о банкротстве. То копию свидетельства о расторжении брака.

При наличии брачного договора, копию брачного договора.

Если был произведен раздел имущества супругов менее чем за три года до подачи заявления о банкротстве, то копию соглашения о разделе, либо копию решения суда.

Копию свидетельства о рождении ребенка.

Оригинал квитанции о внесении на депозит арбитражного суда   - вознаграждения финансового управляющего и доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве.

Оригинал квитанции об уплате госпошлины за рассмотрение заявления гражданина о признании банкротом (6000рубл.).

Перечень указанных документов не является исчерпывающим.

   При соблюдении всех требований предъявляемых к заявлению дело о банкротстве гражданина должно быть возбуждено.

 О принятии заявления к рассмотрению судья выносит определение не позднее чем через пять дней со дня поступления заявления в суд. В нем должно быть указано о проведении судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом.

В деле о банкротстве гражданина применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов, реализация имущества и мировое соглашение

Вопрос 4. Рассмотрение дела о банкротстве гражданина

  В соответствии с п. 5 ст. 213.6 Закона  о банкротстве, заявление о признании гражданина банкротом должно быть рассмотрено арбитражным судом не ранее чем через 15 дней и не более чем через 3 месяца с момента получения соответствующего заявления.  К участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина должен быть привлечен орган опеки и попечительства в случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица либо права лица, признанного судом недееспособным.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;

о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;

о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на:

дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина;

 По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным пунктом 1 статьи 213.13  Закона о банкротстве, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.

 Сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина подлежат опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном издании.(ст.213.7 Закона о банкротства.

---