Тема практического занятия для ПО на эту неделю для БО на следующую неделю.

Тема 6. Производство из публичных правоотношений

1.   компетенция АС по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснение законодательства. Признаки нормативного акта и актов, содержащих разъяснение законодательства  и ненормативных актов решений и действий долж.лиц

 2. Порядок подачи заявлений об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов. Требования, предъявляемые к заявлению.

 5. Особенности судебного разбирательства по рассматриваемым категориям дел. 

6. Судебное решение по  рассматриваемым категориям дел

Использовать Постановление Пленума ВС РФ от 25.12 2018 №50 О практике рассмотрения Судами дел об оспаривании нормативных правовых. 

 

 

Задача 1. При осуществлении предпринимательской деятельности руководство ООО «Нева» обнаружило, что инструкция ФНС РФ по налогам и сборам нарушает права ООО в сфере экономической деятельности и не соответствует Налоговому кодексу РФ.

За защитой своих прав общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области. Суд отказал в принятии заявления в связи с неподсудностью ему данного спора и разъяснил истцу право на обращение в ВС РФ.

Является ли инструкция актом  содержащих разъяснение законодательства?

Подлежит ли оно рассмотрению в Арбитражном суде?

Дайте оценку действиям истца и суда

 

Задача 2

  В арбитражный суд обратился ИП Мальковский с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кировского района г. Екатеринбурга Ленцова, на протяжении последних четырех лет не исполняющего решение Арбитражного суда Свердловской области о взыскании с ОАО «Петергофф» 300 тыс. руб. Возвращая заявление, судья арбитражного суда просил указать сведения об исполнительном документе, а также уточнить, какие конкретно права и свободы Мальковского нарушены действиями судебного пристава-исполнителя.

Обжалуя данное определение арбитражного суда, Мальковский указал в апелляционной жалобе, что обязанность по доказыванию лежит на органе исполнительного производства, а незаконность проявляется в полнейшем бездействии судебного пристава-исполнителя и утрате им всех документов, включая исполнительный лист. Кроме того, заявителем в подтверждение этого были представлены копии материалов уголовного дела в отношении руководителей ОАО «Петергофф», из которых следует, что у общества имелось достаточное количество имущества для исполнения взыскания.

Оцените действия участников  арбитражных процессуальных отношений. Как следует поступить арбитражному суду?

Задача3.

 ООО «Импульс», заявитель  обратилось в Арбитражный суд РД   с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания», г.  Махачкала,  о признании недействительным акта №69 00023697 от 31 июля 2019 года о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.  В акте зафиксировано отсутствие напряжения в измерительных цепях по фазам «В» и «С», что привело к недоучету электроэнергии. К данному акту Компанией составлена справка-расчет, согласно которой объем неучтенного потребления электрической энергии составляет 658 680 кВт*ч.

 Заинтересованное лицо с  заявленным требованием не согласилось и просила суд отказать в удовлетворении требования заявителя. 

 Решите ситуацию .

Можно ли отнести оспариваемый акт к актам, имеющим нормативное свойство? См. ст.197 .1 АПК РФ, Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2018 №50.  Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть"

 

Поставьте к задаче дополнительные вопросы.

 

Задача 4.

 ООО «АТП №3» город Махачкала обратилось в Арбитражный суд  РД с заявлением к администрации муниципального образования «Город  Махачкала» о признании недействительными пунктов 1, 2, 3 и 6 постановления от 12.10.2018 № 150 «Об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок № 60 «МР  Учхоз -  С\т «Пальмира»

Определением Арбитражного суда  РД от 23 января 2019 года на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   производство по делу   прекращено.

Общество с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что оспариваемое постановление не является нормативным правовым актом, поскольку регулирует отношения по перевозке пассажиров и багажа на конкретном рынке услуг, нарушает права заявителя и влияет только на права и обязанности общества и администрации ,при этом  сослался на судебную практику по делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления.

1.            Вправе ли муниципальный орган регулировать пассажирские перевозки? См.   Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ).

Постановление администрации г. Махачкала   от 18 сентября 2018 г. № 1241 Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах ГО с ВД «город Махачкала»

Положение о муниципальных правовых актах городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 29 июня 2017

Определение ВАС РФ от от 26.06.2014 № ВАС-7550/14.

2.            Какими признаками обладает оспариваемый акт?

3.            Как должен поступись апелляционный суд?